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落实《上海宣言》单靠一个部门,很难!

时间:2016-12-01 16:54:17来源:图/文: 点击:
导语:无论是应对老龄化风险,还是青少年健康问题,跨部门合作都是关键一步。
 
“我们认识到健康和福祉对可持续发展是不可或缺的。”
 
“我们重申,健康作为一项普遍权利,是日常生活的基本资源,是所有国家共享的社会目标和政治优先策略。”
 
“我们将对所有可持续发展目标采取行动来促进健康。”
 
这是2016年11月21日,第九届全球健康促进大会现场发表的成果文件《2030可持续发展中的健康促进上海宣言》(下称《上海宣言》)中的几句话。
 
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这是一份怎样的宣言?《渥太华宪章》在30年前举起了“健康促进”的旗帜,促进全球各国政府不断实现人类健康突破,但距离“人人享有卫生保健目标”仍然任重道远。与几乎同时发布的《健康城市上海共识》(下称《上海共识》)一起,《上海宣言》顺应了当前世界各国人民对于健康的新期盼,并对健康促进理念进行了继承和发展。
 
“当前面对多种疾病的威胁,还有多重健康影响因素这样复杂的局面,应该说这两个文件正是针对这样一种情况来主动做出了战略性的选择。”中国国家卫生计生委宣传司司长毛群安说,“我们相信,这两个文件必将在今后一个时期引导全球的健康促进事业健康发展。”
 

应对老龄化风险,合作是关键
 
老龄化是我国正在面临的最严峻的健康危机之一。会议期间,一名外媒记者问道:中国一方面老龄化,另一方面也是城市化。中国很多年老的人住在农村当中,存在留守老人的问题。中国政府会采取什么样的政策来解决农村的健康问题,留守老人健康问题?
 
“养老不是一个医学问题,不是一个医疗问题。”毛群安说,“但的确是最为大家关注、最难处理的问题。”
 
毛群安表示,合作很重要,尤其是加强医疗机构和养老机构之间的密切合作。比如目前在一些乡镇卫生院,旁边会有一个乡镇养老院,将这两个“院”放在一起,当养老院中的老人需要医疗服务的时候,乡镇卫生院就能够及时地给他们提供医疗方面的支持,使这些老年人在这些机构能够比较放心地养老。
 
同时,“养老这项工作在我们国家是由其他相关部门牵头负责,卫生部门积极配合”,在实现医养结合的过程中,还要讲究跨部门行动,满足不同层次人群的健康需求的解决途径。
 

怎么落实《上海宣言》与《上海共识》?
 
“继续加大力度开展部门之间的协作。”毛群安对这一问题的回答相当“利落”。
 
换言之,跨部门合作,远不止应用于应对老龄化风险。
 
他举例道,全社会都非常关注青少年健康问题,比如中小学生近视率在增加,超重、肥胖越来越多,这些都将是可能造成慢病发生的非常重要的危险因素。要解决青少年的健康问题,就需要卫生部门、教育部门、体育部门等共同决策。
 
“这是第九届健康促进大会,我已经在考虑参加第十次健康大会了。”世界卫生组织助理总干事Oleg Chestnov说,“《上海共识》给我们制定了一个方向,接下来采取什么样的行动是非常重要的。但是最重要的是,我们要和不同的部门进行合作。也许在召开第十次会议的时候,我们要跟大家汇报我们这个《上海宣言》或是《上海共识》取得了一些什么样的进展。”